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华侨大学哲学与社会发展学院
哲社〔2019〕9号
关于印发《哲学与社会发展学院
落实“三重一大”制度的实施细则》的通知
学院各单位：
《哲学与社会发展学院落实“三重一大”制度的实施细则》已经学院党委会、政党联席会通过，现予以印发，请遵照执行。
华侨大学哲学与社会发展学院
2019年2月26日
哲学与社会发展学院
落实“三重一大”制度的实施细则
为进一步健全完善学院议事决策机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，推进决策科学化、民主化，为繁荣哲学社会科学提供制度保证,根据《华侨大学落实“三重一大”制度的实施办法（试行）》有关规定，结合学院实际，特制定本实施细则。
一、学院“三重一大”的主要内容
“三重一大”制度即“重大事项决策、重要人事安排、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。
（一）重大事项决策
凡涉及学院改革、发展和稳定，关系师生员工切身利益的重大问题，均属重大事项决策的范畴。主要包括：学院贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作;学院发展、校园建设、学科建设、专业建设与人才队伍建设等规划以及年度工作计划，学院办学规模和年度招生计划的确定;学院重要规章制度；内部组织机构的设置和重要调整;教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；学院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；学院重要资产处置、重要办学资源配置;院级以上重大表彰，校园安全稳定和重大突发事件的处理,以及其他重大决策事项。
（二）重要人事安排
学院各系及学院成立各种机构、委员会，以及各机构、委员会的人员调整和任免，人事考核与聘用等重要事项，均属重要人事安排的范畴。主要包括：任免学院系负责人，学院科研机构等内部组织机构负责人任免，学院学位评定委员会、学术委员会、教学工作委员会、学生工作委员会、研究生培养指导委员会等涉及学院整体工作的各类委员会负责人和成员的调整，学院人事考核与人员聘用，评先推优等人选以及其他重要的人事事项。
（三）重要项目安排
凡对学院办学规模、条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排，均属重要项目安排的范畴。主要包括：国家各类重点建设项目，国内国（境）外文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目，重要设备、大宗物资采购和购买服务，重大基本建设和大额度基建修缮项目，以及其他重大项目安排事项。
（四）大额度资金使用
凡超过学院所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用，均属大额度资金使用的范畴。主要包括：学院年度预算内大额度资金调动和使用、未列入学院年度预算的追加预算和大额度支出，重大捐赠，以及其他大额度资金运作事项，学院绩效津贴经费分配。
二、“三重一大”制度的决策程序
（一）民主决策形式
学院“三重一大”事项主要采取会议的形式集体决策，会议形式主要为党委会议、党政联席会。“三重一大”事项的决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。
（二）民主决策程序
依照国家法律、法规和学校规章，凡属“三重一大”事项，在提交党委会议、党政联席会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。
1.依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在院长办公会、党委会议和党政联席会决策之前要提交教代会审议和通过。
2.依照《中华人民共和国高等教育法》的规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在党政联席会议决策之前要提交学术委员会审议。
3.学院科级及以上干部、系正副主任任免，党委会议、党政联席会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
4.其他“三重一大”事项，在党委会议和党政联席会决策之前，要依照法律、法规和学校规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。
（三）民主决策议事规则
1.要认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，依法办事，集体行使职权。
2.凡需院长办公会、党委会议、党政联席会决议的事项，任何个人不得以任何其它形式替代。
3.党委会议、党政联席会必须有三分之二以上成员出席方能召开。成员因故不能出席，需向主持人请假。不能出席会议的委员，对会议所列议题的具体意见或建议可在会议之前提出。
4.会议在讨论有关议题和工作时，应由分管院领导或部门负责人报告情况。
5.会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。
6.集体决策决议事项，执行少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，待进一步调查研究、交换意见后，再提交会议议决。
党委会议、党政联席会作出决定，应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过。重大议题或重要人事任免事项表决，应采取票决制，以应到会成员超过半数同意形成决定。
7.凡前次党委会议、党政联席会作出的决定，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得半数以上应出席会议同志的同意，方可复议。
8.在讨论与本人或夫妻关系、直系血亲关系、近姻近亲关系的议题时，本人应予以回避。
9.对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，对泄密者追究责任。
10．“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式作为执行集体决策的书面依据，并存档备查。
三、“三重一大”事项决策的组织实施和责任追究
（一）分工组织实施
党委会议、党政联席会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，任何个人不得擅自改变或拒绝执行。
学院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报党政联席会。
（二）加强监督检查
党委会议、党政联席会决定的事项，由党委秘书或学院办公室负责催办，并及时将落实情况向院长、书记汇报。纪检委员根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出整改建议。
（三）责任追究
责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任和直接领导责任或主要领导责任。凡违反本意见规定，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度，不执行或擅自改变集体决定；未经集体讨论而个人决策，未提供全面真实情况而直接造成决策失误，执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的，应依纪依法分别追究主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。
四、其他
本细则由学院党政联席会议负责解释。
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华侨大学哲学与社会发展学院办公室 2019年2月27日印发
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